통계청·국민은행, 따로 노는 전셋값 통계

같은 시점인데 조사방식 달라 결과는 ‘정반대’

통계청·국민은행, 따로 노는 전셋값 통계
통계청은 실제 계약한 가구 전세금 변동분만 반영…
국민은행은 주변 시세 반영 전문가 “국민은행이 더 정확”

정혜전 기자

• “3년 4개월 만에 최고 상승”(통계청 ‘8월 소비자물가동향’)
  
  “전셋값 안정세 지속”(국민은행 ‘8월 전국주택가격동향조사’)
  
  8월 전셋값을 놓고 두 기관이 지난 3일 같은 날 각각 발표한 내용은 이렇게 정반대였다. 통계청과 국민은행(옛 주택은행이 하던 것을 이어 받은 것)은 매달 전셋값 통계를 작성·발표하는 공인 기관이다. 이날 재정경제부와 건설교통부 부동산 담당 공무원들은 통계청의 ‘전셋값 급등’ 발표에 부랴부랴 진위 파악에 나섰다. 재경부 관계자는 “서울 강남 주변 전세에 빈집이 속출해 전세 시장이 안정됐다는데 왜 그런 수치가 나왔는지 놀랐다”고 말했다.
  
  상반된 두 기관의 전셋값 통계를 놓고 국민들은 물론, 공무원들조차 헷갈릴 정도다. 도대체 어떤 통계가 맞는 걸까.

   

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• ◆조사 방식 달라
  
  3일 통계청 발표에 따르면, 지난달 전국 전셋값은 작년 같은 달보다 2.4% 올라 2004년 4월(2.7%) 이후 3년 4개월 만의 최고치를 기록했다. 반면 같은 날 국민은행은 8월 전셋값이 5.4% 올랐다고 발표했다. 이는 6~7월과 동일한 상승률로 올 1~3월(6%대)보다 오히려 오름폭이 둔화된 것이다.
  
  지난달 전국 최고 전셋값 상승률을 보였던 울산 지역을 예로 들면, 통계청 조사에서는 3.2% 올라 2004년 12월(3.5%) 이후 최고치를 기록했다. 반면 국민은행 통계에서는 10.3% 올라 7월(10.8%)보다 오름폭이 꺾인 것으로 조사됐다.
  
  이 같은 혼란은 한두 번이 아니다. 지난해 연간 전셋값에 대해서도 통계청은 상승률이 0.7%에 그쳐 거의 오르지 않았다고 발표했지만, 국민은행은 6.5%나 올랐다고 밝혔다. 2004년의 경우 통계청 조사에서는 전셋값이 2.1% 오른 것으로 조사됐지만, 국민은행 조사에서는 오히려 5% 하락한 것으로 나왔다.〈그래픽〉
  
  왜 이런 상반된 결과가 나오는 걸까. 두 기관의 조사방식에 차이가 있기 때문이다.
  
  통계청은 실제 전세 계약을 한 가구의 전세금 변동분만 반영한다. 예컨대, 조사대상 100가구 중 10가구가 전세 계약을 새로 해 전셋값이 10% 올랐다면 나머지 90가구의 전셋값 변동률은 0%로 간주, 평균 1% 오른 것으로 계산하는 식이다.
  
  반면 국민은행은 아파트 단지 내에서 단 한 가구의 전세금이 10% 올랐어도 해당 아파트 전체 전셋값이 10% 오른 것으로 간주한다. 국민은행 관계자는 “실제로 전세 계약서만 안 썼을 뿐, 그 아파트단지에서 전세를 구하려면 그 값을 지불해야 하기 때문에 전셋값이 10% 올랐다고 보는 것이 맞다”고 말했다.
  
  ◆최근 상황은 국민은행이 맞아
  
  이 같은 방식의 차이 때문에 통계청 통계가 국민은행보다 항상 변동폭이 적게 나온다. 즉, 전셋값이 오를 때에는 통계청 수치가 국민은행에 비해 덜 오른 것처럼, 하락할 때는 덜 내린 것처럼 나타나는 것이다.
  
  그렇다면 어느 쪽이 사실에 근접할까. 부동산 전문가들은 최근 전셋값 동향에 대해서는 일단 국민은행 통계의 손을 들어 줬다. 부동산114 김규정 팀장은 “여름방학 수요나 가을철 이사 수요가 예년처럼 나타나지 않아 전셋값이 급등한 상황은 아니다”라고 밝혔다.
  
  서울 삼성동에서 6년째 부동산중개업을 하고 있는 박모(45)씨는 “최근 두 달간 전세 계약을 한 건도 못할 정도로 전세물량이 거의 없고 가을 이사철을 앞둔 시점치고는 조용하다”며 통계청 발표에 고개를 갸웃거렸다.
  
  재경부 과장급 관계자도 “통계청 조사가 집값 오름세를 뒤늦게 반영해 뒷북을 치고 있다”며 “조사 방식을 개선해야 한다”고 지적했다. 2년마다 전세 계약 갱신이 이뤄지는데, 2년간 오름폭을 한꺼번에 반영하다 보니 지난해 말 집값 상승률이 뒤늦게 반영돼 3년 4개월 만의 최고 상승률을 기록한 것처럼 나왔다는 설명이다.
  
  그렇다고 국민은행 통계 또한 완벽한 것은 아니다. 조세연구원은 지난 5월 보고서에서 “국민은행 주택가격지수가 실제 거래가격이 아닌 ‘호가(呼價)’ 중심의 조사이기 때문에 정확성이 떨어지고, 표본 추출문제(서울 아파트 표본수 과잉 반영 등) 등 신뢰성에 문제가 있다”고 지적했었다. 고종완 RE멤버스 대표는 “전셋값 동향은 서민 주거 생활과 밀접한 지표인데, 통계가 빗나가면 정부의 정책 수립이나 국민들의 부동산 거래 등에서 오류를 범할 수 있다”고 말했다.

http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2007/09/06/2007090600001.html