鶴山의 草幕舍廊房

國際.經濟 關係

중국內 한국中企

鶴山 徐 仁 2006. 5. 29. 10:11
[신음하는 중국內 한국中企]

 [上]


 10개 기업중 7곳이 적자

발행일 : 2006.05.26 / 경제 B1 면 기고자 : 조중식 
 
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한국기업이 칭다오(靑島)에 처음 진출한 것은 1989년이다. 한국에서 한계 상황을 맞은 섬유·봉제·신발·피혁·액세서리·완구 등 노동집약적 제조업체들의 중국 투자 러시가 본격화되던 때였다. 한국기업의 칭다오 진출 17년. 한국 기업들의 실태를 2회에 걸쳐 점검한다.

지난 19일 중국 칭다오시 자오난(膠南)개발구 롄윈강루(連雲港路). 바닷가에서 300m쯤 떨어진 곳에 나란히 붙어 있는 2개 공장은 평일 오전임에도 정문이 굳게 닫힌 채 인적을 찾기 어려웠다. 두 공장은 한국 섬유업체인 Y사, M사의 분(分)공장. 최근 자오난시 정부로부터 오염배출 기준을 초과했다는 이유로 2곳 모두 공장 폐쇄·철거 처분을 받았다.

M사 최재만 총경리는 “공장폐쇄 처분이 아니더라도 경영면에서도 이미 한계에 달했다”면서 “칭다오에 진출한 한국의 화섬업체 12개 중 살아남은 업체는 5개뿐”이라고 말했다.

한때 한국의 섬유·신발·봉제·피혁 등 국내 제조업체들에 중국은 ‘꿈의 땅’이었다. 한국의 10분의 1 도 되지 않는 인건비에다 세금과 토지사용 혜택, 파업을 모르는 노동자…. 가파른 임금상승과 노사분규에 지긋지긋했던 한국의 제조업체들은 1980년대 말부터 중국으로 몰려들었다. 가장 많이 몰린 곳이 바로 칭다오. 무려 7000여 업체가 진출했다. 그러나 한국 기업의 경영실적은 참담하다.

칭다오 시정부 관계자는 “칭다오시 외자기업의 2005년 결산보고를 취합한 결과, 한국 기업의 70%가 적자”라고 말했다. 칭다오 내 한국기업 밀집도가 가장 높은 청양(城陽)구의 경우 73%의 한국 기업이 적자이며, 칭다오시 위성도시인 자오저우(膠州)시 한국기업은 65%가 적자라고 밝혔다.

왜일까? 이유는 5가지로 요약된다. 급속한 경제성장에 따른 연안 지방의 인력난에 가파른 인건비 상승, 노동자 복지 강화, 오염산업 규제 강화, 외자기업에 대한 특혜 축소 등이다.

칭다오시 산하 위성도시인 자오저우시의 한국 의류업체 ‘협동’. 지난해 6월 1000평 규모의 봉제공장을 완공했지만, 가동은 못하고 있다. 이재식 회장은 “시내 청양구에 있는 공장을 이곳으로 이전하려 했지만 직원을 채용 못해 공장을 놀리고 있다”면서 “인건비가 너무 올랐다”고 말했다.

칭다오 등 중국 동남연안 지역의 인력난은 심각했다. 서비스산업이 발전하면서 제조업 인력이 급속히 서비스산업 쪽으로 빠져나간 탓이다. 채용 공고로는 해결하지 못한다. 고대환 재중한국공예품협회 수석부회장은 “노동자 1인당 100위안(1만2000원)의 알선료를 인력알선업체에 물고 겨우 채용하고 있다”면서 “그렇게 하지 않으면 사람을 구할 수 없다”고 말했다.

지난해 칭다오시 최저임금은 410위안(4만9000원)에서 530위안(6만3000원)으로 29.3% 급상승했다. 최저임금이 오르기 전인 2004년의 실질 평균임금은 1329위안(약 15만9000원)으로 전년에 비해 13% 올랐다.

자오저우의 피혁업체인 D사는 지난달 초과근무를 규정보다 많이 시켰고, 양로보험에 가입한 직원 비율이 적다는 이유로 11만 위안의 벌금을 물었다. 피혁업체 S사 사장은 “서로 쉬쉬하고 있을 뿐이지 벌금을 낸 한국 업체가 수두룩하다”고 말했다.

중국 법으로 규정된 양로·실업·의료·공상(재해)·양육보험 등 5대 보험에 모두 가입할 경우 기업은 노동자 평균 급여의 30%에 해당하는 비용을 추가로 부담해야 한다. 여기에다 주택공적금·공회비 등 각종 보조금까지 다 납부하면 기업이 부담하는 간접인건비가 전체 급여의 52%를 차지한다고 이태희 주중대사관 노무관이 말했다.

이런 부담을 견디지 못해 연안지방을 떠나 시안(西安)·광시(廣西) 등 내륙으로 공장을 옮기는 업체도 늘고 있다. 기술력과 핵심 경쟁력을 갖추지 못한 한국기업들이 한국?중국 동남연안?중국 서부 내륙으로 유랑하는 처지로 전락하고 있는 것이다. “소리소문 없이 사라지거나 폐업하는 업체도 부지기수예요.” 한 중소기업 사장의 얘기다.

(칭다오=)조중식특파원 (블로그)jscho.chosun.com

[그래픽] 한국 기업의 중국투자 현황

 
기고자 : 조중식 
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경영난 겪다 탈세·滯賃에 야반도주까지
신음하는 중국내 한국중기 <하>
칭다오서 한국 이미지 안좋아… 원덩 입주 40%가 세무조사

칭다오(靑島) 자오저우(膠州)시 가오자(高家)촌에 입주한 30여 한국 도금업체들은 지난 2월부터 사용하지도 않은 전기세를 선불로 내고 있다. 한국 업체인 영창공예품 박모 총경리(사장)는 이에 항의하다가 지방 정부 관리들에게 폭행을 당해 병원에 입원했다.

가오자촌의 과격한 대응에도 이유가 있었다. 1개월 전 한국도금업체 A사 사장이 직원들의 5개월치 급여와 자재비, 수개월치의 전기세를 떼먹고 ‘야반도주’ 했기 때문이다. A사의 체불임금과 전기세를 모두 가오자촌 정부가 물었다.

경영난을 겪는 한국업체 대표가 직원들의 수개월치 임금과 대출금·자재비·각종 공과금 등 거액을 떼먹고 도망가는 사례가 적지 않다. 최근 이런 사례가 칭다오 위성도시인 지모(卽墨)시에만 10여건, 자오난(膠南)시는 5건에 이른다. 지난 1월에는 대표가 도망간 업체들의 중국 노동자들이 칭다오시 정부 청사 앞에서 체불임금 지급을 요구하며 시위를 벌였다.

칭다오 중소기업지원센터 이승국 소장은 “칭다오 외국기업 중 한국 기업 이미지가 가장 좋지 않다”고 분위기를 전했다.

특히 상당수 한국 업체들은 세금과 사회보험 가입과 관련, 관행적으로 저지르는 불법 사례가 많았다. 몇 년 전까지만 해도 외자 유치를 위해 불법을 알면서도 모른 체 했던 중국 정부는 최근 들어서는 엄격하게 법을 적용하기 시작했다.

자오저우시 국세국은 지난 4월 연간 검사를 받기 위해 한국기업들이 제출한 재무제표를 무더기로 반려했다. 유럽과 미국·싱가포르·일본계 기업에 비해 적자 신고 비율이 너무 높고, 양로보험에 가입하지 않는 직원들이 너무 많다는 이유였다.

칭다오시 정부의 한 관계자는 “지난 16일 세무국 회의가 있었는데, 한국기업이 너무 문제가 많다는 지적이 있었다”고 말했다. 이 관계자에 따르면 2004년 칭다오시의 외자기업 총 세수(稅收)는 49억위안(약 5880억원)인데, 한국기업으로부터의 세수는 8억위안(약 960억원)에 불과했다. 외자기업 중 한국기업이 차지하는 비중은 70%인데, 세수는 16%에 그쳤다.


이 관계자는 “한국의 중·대형 기업들은 주로 ‘고진저출(高進低出·부품과 원료를 비싼 가격에 수입해서 가공한 뒤 낮은 가격으로 다시 내보내는 방식) 수법을 많이 쓰고, 소기업들은 아예 이중 장부를 만든다”고 말했다. 칭다오 위성도시에서 투자유치 업무를 담당하는 한 공무원은 “칭다오의 룸살롱과 골프장에 제일 많은 사람들이 한국인인데, 세금 납부 실적은 형편없다”고 말했다.

한국 기업에 대해 이미 칼을 빼든 지역도 있다. 웨이하이(威海)시 산하 원덩(文登)시 세무국은 이달 초순 한국업체 대표들과 가진 간담회에서 원덩시에 입주한 200여개 한국기업 중 80개가 세무 조사 대상이라고 통보했다.

중국 정부만이 아니라, 노동자들도 한국 업체들의 관행에 반기를 들기 시작했다. 지퍼업체인 Y사 퇴직근로자 150명은 재직기간 중 회사가 부담해야 할 사회보험료를 일괄 지급해 달라고 올해 초 소송을 제기했다. 이들은 한때 사장실까지 쳐들어와 점거농성까지 벌였다. 결국 이 업체는 법원의 중재 끝에 1999년도부터 소급해서 1인당 4000~5000위안씩 모두 수십만 위안을 한꺼번에 지급할 수밖에 없었다. 한국업체들의 이런 약점을 이용해 퇴직근로자들을 부추겨 사회보험료 청구 소송을 제기하도록 하는 브로커형 변호사까지 등장했다.

칭다오 한국총영사관의 박환선 영사는 “중국 정부 정책이 노동자 권익을 강화하는 쪽으로 바뀌고 있을 뿐 아니라, 노동자 스스로 권리 의식이 깨어나고 있다”며 “한국 기업들이 이런 변화에 빨리 대응해 중국 법을 제대로 지키지 않으면 큰 피해를 입을 수 있다”고 말했다.

칭다오=조중식 특파원 jscho@chosun.com
입력 : 2006.05.28 22:41 47' / 수정 : 2006.05.28 22:44 56'